2022年將實現“村村通快遞”
2019-05-25
近期，國家郵政局聯合國家發展改革委、財政部等六部門發布了《關于推進郵政業服務鄉村振興的意見》（以下簡稱《意見》）。在23日召開的專題新聞發布會上，國家郵政局新聞發言人、政策法規司司長金京華介紹，預計到2022年，快遞郵政服務鄉鄉有局所、建制村直通郵，快遞服務鄉鄉有網點、村村通快遞，實現建制村電商寄遞配送全覆蓋。
金京華表示，改善農村物流設施條件是鄉村振興的重要任務。為破解74.9%的村沒有農村電商配送站點難題，《意見》提出，推動將縣域郵政業發展內容納入地方國民經濟和社會發展規劃，將村郵站納入鄉村公共基礎設施，強化電子商務、便民服務、收寄投遞、自提服務等功能。新建擴建縣域郵政、快遞處理中心，整合資源建設電商倉儲設施和快遞物流園區，推動村郵站納入農村公共基礎設施，打造農村現代寄遞物流網。
打造無人機農村投遞示范區，補齊農村服務短板
“農產品寄遞是快遞業未來發展的一片藍海。”國家郵政局政策法規司司長金京華說，快遞行業想更上一個臺階，補齊農村服務短板，做大做強農村市場尤為關鍵。
截至4月，全國鄉鎮快遞網點覆蓋率達到92.6%。但相比城鎮，農村快遞服務仍存在網絡設施建設滯后、電子商務配送站點覆蓋率低、冷鏈快遞服務能力弱、寄遞服務成本高等問題。
為此，日前，國家郵政局聯合國家發展改革委、財政部、農業農村部等7部門印發了《關于推進郵政業服務鄉村振興的意見》（以下簡稱《意見》）。
“目前，全國74.9%的建制村尚未配備農村電商配送站點。”金京華說，針對農村地區物流基礎設施薄弱問題，《意見》從規劃、政策、資金等方面全方位給予支持。
解決地從哪兒來，《意見》提出，推動將縣域郵政業發展內容納入地方國民經濟和社會發展規劃，將村郵站建設納入鄉村公共基礎設施目錄。解決錢從哪兒來，《意見》明確，中央基建投資要對農村和西部地區公益性、基礎性快遞基礎設施建設給予支持；各地鄉村振興專項資金，要對農產品寄遞物流網絡、現代化冷鏈寄遞設施以及村級電商配送站點等建設給予支持。解決怎么干，《意見》提出，支持企業建立覆蓋農產品生產、加工、運輸、儲存、銷售等環節的全程冷鏈快遞物流體系；支持有條件的鄉村布局建設無人機起降場地，打造無人機農村投遞示范區。
“同時，我們將鼓勵、指導快遞企業在業務量小的鄉鎮共享資源，不分品牌統一開展收、揀、運、投業務，降低企業布網設點成本，從而解決農村寄遞物流網絡運行效率低、寄遞服務成本高的難題。”金京華說。
此外，《意見》還鼓勵跨行業合作，尤其是交郵協作，利用農村客運班車代運郵件快件，降低流通成本。
面對行業未來發展的藍海，《意見》還未雨綢繆，特別指出要切實加強農村快遞包裝治理，高起點發展農村綠色寄遞。《意見》提出，鼓勵有條件的地方結合實際研究建立農產品綠色包裝補貼機制，支持社會資本探索設立快遞綠色包裝產業發展基金，促進農產品綠色包裝研發、生產和推廣使用，推動農產品寄遞包裝綠色化、減量化和可循環。
2022年村村通快遞，助力鄉村振興
深挖農村市場，不僅有利于快遞行業做大做強，還將有力支撐農村電商發展。數據顯示，一季度，僅通過郵政企業渠道配送進城的農特產品就有10.5萬噸，同比增長56.6%，成為助力鄉村振興的堅實力量。
“我們的目標是到2022年，實現郵政服務鄉鄉有局所、建制村直通郵，快遞服務鄉鄉有網點、村村通快遞，實現建制村電商寄遞配送全覆蓋，有效促進農民持續增收和鞏固脫貧成果。”金京華說。
近年來，隨著“郵政在鄉”“快遞下鄉”工程的持續推進，快遞行業成為“農產品進城、工業品下鄉”的重要渠道。截至目前，快遞企業共打造服務農業“一地一品”項目905個，培育出了江蘇沭陽花木、福建泉州茶葉、廣西柳州螺螄粉、安徽亳州花草茶、江西贛州臍橙、陜西寶雞獼猴桃、湖北黃岡蘄艾、廣東梅州金柚等年業務量超千萬件的“快遞+”金牌農業項目20個，形成快遞業務量3.66億件，帶動農業產值407.3億元。
金京華表示，這次《意見》發布，在助力農產品銷售、延長農產品產業鏈、促進農民增收等方面提出了多項具體措施。如：繼續實施“一地一品”示范工程，推廣“寄遞+電商+農特產品+農戶”模式；加強農商互聯，發布農特產品寄遞服務標準；加強農民快遞職業技能培訓，培育當地電商快遞致富帶頭人等。“這些舉措的落地實施，將有效促進農產品流通方式轉型，破解銷售難問題，提高農產品附加值，帶動農民持續增收，更好地發揮產業興農作用，從而增強廣大農民的獲得感和幸福感。”