構建工業品入村農產品進城雙向流通格局
2019-07-06
近年來，我國農村電商快速發展，帶動了農民創業就業，增加了農民收入，成為鄉村振興的重要推動力。作為國家級貧困縣的海南白沙縣，近年來把發展農村電商作為發展農村經濟的抓手，通過消費品入村和農產品進城雙向驅動，使傳統農業快速發展，同時帶動了農民的創業就業。其發展農村電商的實踐經驗，對于突破農村電商的發展瓶頸，具有借鑒意義。
白沙縣發展農村電商的特色實踐
打造完善的農村電商發展環境。一是建設3萬平方米的電子商務產業園，園內成立縣級電商公共服務中心、縣級農村淘寶服務中心、縣級物流倉儲中心等。二是推進農村網絡覆蓋。“十三五”期間投入2.5億元提升光網白沙工程，推進光纖入戶、4G網絡進村、百兆入戶等，2017年全縣40個農村淘寶服務站均實現了光網全覆蓋。三是建立完善縣、鄉、村三級物流體系配送機制。白沙引導快遞企業加強與電商聯系，以“線上線下新興消費”為依托，拓展“最后一公里”的服務范圍。引進菜鳥物流公司，開辟3條電商物流環線，整合郵政農村電商服務渠道，物流覆蓋全縣11個鄉鎮2個國營農場，打通了物流“最后一公里”。四是搭建“農村淘寶”電子商務平臺，開設40個村級服務站，覆蓋了全縣11個鄉鎮和2個國營農場，使農特產品實現全國全網直銷，初步形成“工業品入村，特色農產品進城”的雙向流通格局。
推進農產品規模化、標準化、品牌化經營。為了促進農村電商的可持續發展，白沙推進農產品規模化、標準化、品牌化經營。在產業發展方面，著力調優產業結構，構建產業帶。大力發展以綠茶、南藥、特色養殖等為代表的新興產業，同時加大資金扶持力度，使農產品種植養殖迅速擴大規模，豐富了電商“產品庫”。打造品牌農業，2012年白沙注冊“白沙生態農業”的縣域農業公共商標，并統一印制在所有白沙農產品的外包裝上，注冊農業卡通形象代言人“白白”“莎莎”，為白沙的特色產業和特色農產品注入文化內涵，舉辦各類宣傳推廣品牌活動，提升“白沙生態農業”品牌影響力。
建立人才培訓體系。白沙縣在電子商務產業園內設立人才孵化基地，創建“木棉花開眾創空間”“星創空間”等，促進創業創新。組織開展淘寶大學縣域干部培訓班，培養干部的電商意識，白沙縣四套班子領導、科級干部和村委會主任都參加；依托阿里巴巴淘寶大學等機構，開展企業電子商務應用，著力加強電商科技人才培訓；同時把電商人才培訓深入農村基層，在各鎮舉辦電商培訓班，培育有志農村青年進入電商行業，使其成為電商帶頭人。共組織有規模的培訓活動23場次，培訓人數達到3500人次，帶動電商從業人員超700余人。
啟示
建立健全基礎設施體系。近年來，我國農村地區的信息網絡、物流等基礎設施建設逐步改進，但還不夠健全和完善。農村互聯網覆蓋率低，全國仍有5萬多個行政村沒有通寬帶；物流配送的“最后一公里”瓶頸較為突出，鄉鎮快遞服務覆蓋率只有30%-40%，絕大部分沒有延伸到村；產地預冷、冷藏設施建設滯后，極大地制約了農產品線上銷售。農村電商的發展，需要政府在政策、資金等方面給予支持，也需要廣大物流企業的積極參與，共同破除現有的各種制約瓶頸。政府部門要建設具有廣泛性的促進農村電商發展的基礎設施，搭建好村鎮兩級電商服務網絡，努力實現鄉村互聯網全覆蓋。加強從村到鄉鎮的物流體系建設，增加站點，降低費用；推動包裝、冷鏈物流、倉儲配送等基礎設施建設，打造新型農產品供應鏈，實現從產地向終端消費者的直接配送；幫助更多電商企業投身到農村市場，實現工業品、農產品雙向流通。
著力發展農產品品牌。我國農產品規模化、標準化、品牌化發展仍然不足，為進行農產品線上交易帶來困難，影響農村電商的可持續發展。發展農產品品牌，有助于增強消費者對農產品的認同，更好地助推農產品上行。發展農產品品牌，要從當地實際出發，調整農業產業結構，培育支撐縣域經濟的特色產業。在打造農產品品牌的過程中，要充分兼顧農產品的文化特色、消費習性與網絡的互動性，充分挖掘文化內涵，在品牌設計和培育中融入鄉土風情、歷史文化、生態文化，提升其品牌價值；突出企業主體，強化政府推動，著力打造區域公共品牌、企業品牌和產品品牌，借助農村電商平臺推廣，提升知名度。
重視人才的引進和培育。人才是農村電商發展的保障。由于大部分農村產業聚集程度低，不能為電子商務人才提供理想的發展空間，電商人才不愿回農村發展，造成我國農村能夠應用互聯網技術，懂得電商營銷的人才缺乏。從當前農村電商從業人員的結構來看，開店知識缺乏的人員比重達到20%左右，設計網店困難的人員比重達到14%，沒有經營管理理念的人員比重達到31%。地方政府應出臺與農村電商相關的優惠政策，鼓勵電商職業經理人到農村發展，引導大學生和在外從事過電商相關工作的青年到農村創業就業。對農民、合作社和政府人員等進行電商技能培訓，提升其應用電子商務的能力。對農村的電商服務站人員、家庭農場、專業大戶、中青年農民、科技示范戶等開展普及性的農村電商實用技術培訓，使其掌握實用技能，培養一批懂市場、會經營網店、能帶頭致富的新型農村復合人才。