產業園的發展情況以及未來發展趨勢
2023-11-30
按照聯合國環境規劃署(UNEP)的定義，產業園區是在一大片的土地上聚集若干個企業的區域，是政府或企業為實現產業發展目標而創立的特殊區位環境，是區域經濟發展、產業調整升級的重要空間聚集形式。擔負起集聚創新資源、培育新興產業、推動城市化建設等一些列重要的使命。
產業園區能夠有效地創造聚集力，通過共享資源、克服外部負效應，帶動關聯產業的發展，從而有效地推動產業集群的形成。近年來各地陸續提出的許多產業新城、科技新城等都是由產業園為核心進行建設的。常見類型有物流園區、科技園區、文化創意園區、總部基地、生態農業園區等。
產業園區是工業化進程帶來的特定產物。最早的工業園可追溯至18世紀，當時工業園是一個國的概念，英國最早完成工業革命，成為當時最大的資本主義工業園。
二戰以來，各國通過制定各種工業區域開發政策建立起產業園區。在日本稱為“工業團地”，在中國香港稱為“工業村”，在英國稱為“企業區”，在大陸稱為“產業地產”。自20世紀70年代開始，產業地產在世界范圍內迅速發展，現在已經成為經濟發展的重要空間形式，給各國經濟增長帶來極大助力。
世界上第一個高科技工業園是美國硅谷，建立于1951年。到1998年時，硅谷地區獲得的投資已經占了美國信息技術投資的1/3以上。新加坡裕廊工業區成立于1961年，經過五十多年的發展，成為產業多元、功能完備成熟的城市化區域，在新加坡的崛起中做出了巨大貢獻。日本筑波科學城是日本政府在20世紀60年代為實現“技術立國”目標而建立的日本第一科學城，日本全國30%的科研機構、40%的科研人員、50%的政府科研投入都集中在筑波。
我國的產業園的發展從以政府主導為到多種模式并存，離不開眾多政策的支持。從成立之初經歷了傳統、聚核、聚鏈、聚網四大階段，目前已經促進區域經濟社會發展的重要引擎。
有利于大批中小企業向專業化、社會化發展，產生較強的內部規模效應，促進了產業區域分工和新型產業基地的形成。對地方經濟社會發展和進步產生了較大推動力。可以集中治理污染，節約治理環境的成本。
通常較大面積的土地進行開發，以形成規模效應，一些規模較小的創意文化產業園除外。
產業園作為產業聚集的載體，既是區域經濟發展、產業調整升級的空間承載形式，又是地區社會經濟發展水平的衡量標志。
產業園區通常享受政府出臺的一些優惠和扶植政策，包括稅收優惠、財政獎勵、資質申請等方面，當然要享受這些政策，企業也要滿足達到園區設定的門檻才行。
產業園區處于城市邊緣或中心地區，本身有一定的自然環境優勢，開發商往往會引入"花園式"辦公的理念，在園林景觀、建筑設計等方面，強調舒適性、優美性和生態性。
與核心區寫字樓"持有經營"為主不同，產業園區大部分可以出售，企業可以直接購買，在自用的同時，獲得資產，鎖定保值增值收益，并優化資產負債結構。
園區空間較大，可以滿足單一企業整體性較大面積的需求，目前，省會開發區眾多產業園區可供應企業獨棟，獨棟面積不等，可靈活滿足不同規模的企業需求。
經過了40年的發展，我國建立了完備的產業園區體系。
從功能分類來看，可分為兩類：承擔特定功能的產業園區和具備綜合功能的產業園區。
承擔特定功能的園區：經濟技術開發區、高新技術開發區、海關特殊監管區、邊境經濟合作區、臺商投資區、旅游度假區和自由貿易區。其中，海關特殊監管區又包括：保稅區、保稅港區、綜合保稅區、保稅物流園區、跨境工業區、出口加工區和保稅物流中心。
承擔綜合功能的園區：經濟特區和國家級新區。
從主導產業來看，可分為3類：高科技園區、一般工業園區、專業園區。
產業園區對經濟社會發展的貢獻是全方位的，產業園區肩負聚集創新資源、培育新興產業、推動城市化建設重要使命，為中國產業經濟發展探索了成功的經驗與模式。
作為所在地區的經濟發動機，產業園區是我國經濟增長的重要引擎。早在2016年，全國國家經開區和高新區已達到365家，兩類國家級園區的合計GDP為170946億元，占全國GDP比重的22.97%，相當于中國近四分之一GDP是由產業園區所創造的；兩類國家級園區合計上繳稅收為29327億元，占全國總稅收的25.31%，成為了國民經濟的主要載體。
作為“一帶一路”的倡議者，產業園區是全球經濟高速發展的重要引擎。在2017年5月15日，習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇上表示，在“一帶一路”建設過程中的實體經濟合作方面，要大力推進經濟走廊建設，辦好經貿、產業合作園區，進一步促進投資、聚合產業、帶動就業，走創新發展之路。
截至2023年6月，“一帶一路”十周年之際，中國已同152個國家、32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件，形成3000多個合作項目，涵蓋互聯互通、貿易、投資、金融、社會、海洋、電子商務、科技、民生、人文等領域，投資規模近1萬億美元。中國企業在沿線國家建設的境外經貿合作區累計投資達571.3億美元，為當地創造了42.1萬個就業崗位，讓近4000萬人擺脫貧困。
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